一、 目前地方依法治理中存在的误区
从当前情况看，有些地方的依法治理工作存在着一些误区，或者说存在着一
些缺陷和问题。
（一）仓促上阵，先天不足。为了应付检查、装点门面，对地方依法治理的
特点、目标、原则等重要内容未深入研究，起步工作未认真准备，就仓促上阵，
难免使工作带有主观随意性和盲目性。有的简单地把普法决议原封不动地改变成
依法治理的决议。
（二）形式主义，徒有虚名。建班子、作决议，热热闹闹，而工作依然是老一
套。时间不长，班子虚设，决议虚立，依法治理活动走过场。有的把“依法治理”
当口号喊，言不由衷，没有实际行动。
（三）机制滞后，运行无序。地方依法治理组织领导和办事机构的设置，与地
方党委和国家机关在依法治理中的地位和作用不相适应，与法治的内涵和本质不
相协调，存在“人治拉法治”、“小马拉大车”的倾向。依法治理具有全局性、综合
性、复杂性、长期性的特点，在某个部门挂个牌子或设立一个几个人的办事机构，
其职能配置和业务能力，都难以承担起依法治理的繁重任务。
（四）认识片面，重点偏移。一是重司法，轻执法。把法治的范围片面理解为
公检法司等部门的司法活动，忽视了大量行政事务中的执法活动；二是重治理，
轻建设。把法治的重要功能单纯放在治理违法行为上，不善于围绕改革健全法制，
发挥建设功能；三是重管理，轻服务。往往一谈到法治，就是上级治下级，干部
治群众，而不是依法为人民服务，只片面强调群众遵纪守法，忽视了启发群众以
法护权。
（五）回避矛盾，目标淡化。地方依法治理的本质特征是从人治转向法治，关
键是实现领导方式的转变。因此，面临一系列错综复杂的深层次矛盾。而实际工 |