怎样当好检查院检查长

如何当好贫困县检察院检察长--以人为本抓队伍求发展的几点体验与思考
 [作者简介]；杨红岩，男，法律本科，卢氏县检察院党组成员、检察长 
      [内容摘要]；面对全县每年收入仅有数千万元的‘吃饭财政”和全院200余万元的沉重债务以及人才外流、人心思走的危机，贫困县检察院检察长将如何解决制约基层院发展的物质和人才两大“瓶颈”问题，将如何全面加强基层院建设，近3年贫困县检察院检察长的工作实践，使我获取了宝贵的经验和当好贫困县检察院检察长的感悟：只有率领党组一班人“以人为本”抓队伍、求发展，才能使贫困县检察院走上一条发展道路。 
      ［主题词］：贫困县　　检察长　　发展体验　　思考　

检察长是班子的核心，是队伍的带头人，是法律监督能力的集中体现。在整个队伍建设中起着举足轻重、至关重要的作用。怎样才能当好基层检察院检察长,尤其是当好贫困县检察院检察长？ 2002年10月，我被组织任命为三门峡市检察机关唯一一个国家级山区贫困县检察院——卢氏县检察院的党组书记、代检察长后，面对全县每年收入仅有数千万元的‘吃饭财政”和全院200余万元的沉重债务以及人才外流、人心思走的危机，积极争取上级院和地方党委、人大、政府的工作支持，为检察事业创造良好的外部发展环境。在解决“外因”问题之后，我又紧紧抓住制约“内因”问题，率领党组一班人“以人为本”抓队伍，求发展，带动贫困县检察院发展。3年来的工作实践，使我获取了很多宝贵经验，也有很多感悟和思考。 
一、唱响精神旋律 
当好贫困县检察院检察长，首先要面对贫困环境，在敢于知难而进、迎难而上的实践中，去提炼一种物穷人不穷的精神，然后把它弘扬和唱响，有效发挥意识对物质的能动作用，化物质贫穷为精神动力。 
2002年10月，我刚调任卢氏检察长时，面对债台高筑、举步维艰、人心思走、士气低沉的局面，从提高思想认识、振奋精神上来寻求解决困难的答案。干警身上集中体现的“条件落后但工作不落后、经济贫困但精神不贫困”的精神时刻流淌在我的心里，使我认识到只要精神不滑坡，办法总比困难多的精神真谛。于是我和党组一班人把“吃苦耐劳，无私奉献，不甘落后，奋勇争先”的精神确定为卢氏检察精神，要求干警在继承中创新，在创新中发展，提出了“荣誉面前不满足，困难面前不低头，前进路上不歇脚”的口号，把全院干警凝聚力量克难攻关的思想统一到“一年打基础，两年上台阶，三年创一流”的奋斗目标上来。这一举措激起了干警心中固有的争先创优的情愫，凝聚了人心，鼓舞了斗志。为了弘扬和唱响卢氏检察精神，我重新恢复出刊了内部刊物《山花》凝聚精神、创新推出了读报用报活动陶冶情操、在机关墙壁悬挂廉政字画营造清廉育人氛围、“点亮”电子屏视觉冲击力振奋人心、开展网上政工教育见贤思齐等一系列“文化育人”活动，打造了文化管理工程，陶冶了干警情操，锻造了干警无私奉献、开拓创新的进取精神。与此同时，我又倡导开展了“树身边人，学身边人”活动和检察干警与贫困户结对帮扶活动，通过先进示范带动、贫困生活体验等教育形式进一步激发干警扎根于贫穷、摆脱于贫困的坚强意志和不甘落后的精神，在全院形成了你追我赶、明争暗赛、千船竞发、百舸争流的局面。2004年10月，三门峡市检察院到我院调研倍受“卢检精神”感动而写成精品力作《精神铺就发展路》，市院检察长陈孟虎和卢氏县委书记王振伟分别在该调查报告上作出重要批示，随之相继在县委办和市委办信息刊物转发，“卢检精神”成为全市检察机关及全县各单位的精神典范；2005年2月，高检院副检察长朱孝清到我院开展慰问活动时，对我院在困境中创新发展和检察干警良好精神状态赞叹不已，为我院倡导的“院穷更需精神好、院穷更需班子强、院穷更需履职责、院穷更需重人才”的精神发展观予以肯定；2005年6月，河南省纪委副书记王流章等领导深入我院调研指导廉政文化建设时，对我院“清廉育人铸检魂”的廉政精神给予高度评价；2005年7月，省委政法委研究室副主任王志勇、政治部副处长董鲁豫到我院调研指导专项整改活动时，对卢氏检察精神进一步诠释为领导班子的团结协作、干警的顽强拼搏、求真务实的作风和克服困难勇创一流四种精神。2006年3月，省院副检察长郝东亚到我院检查“两房”建设时，对我院克服地域贫困实现办公自动化、办案现代化、信息传输智能化、业务管理网络化给予充分肯定。在工作实践中，我体会到，一个基层检察院的贫与富，有无发展变化，关键在于检察长有没有意识能动作用的精神源泉，当好贫困县检察院检察长就要坚持以思想政治建设为指针，以精神为动力，带领全院干警共同唱响“用脱贫的信念干一流工作，用脱贫的勇气创一流业绩，用脱贫的力量建一流品牌”的精神旋律，这样才能从困境中开辟一条发展之路。 
二、突破制约瓶颈 
检察长面对困难，只有把自己与贫困院的发展捆绑在一起，增强正视问题、解决困难的信心和勇气，树立“院兴我荣，院衰我耻”和“知耻而后勇”的荣辱观，才能赢得民心、凝聚人心，突破物质和人才困乏的瓶颈制约。 
2002年10月，我刚到任时，这个院先前留下的200余万元债务已成为制约检察事业发展的“瓶颈”，登门要帐的人踩破了检察院的门槛，干警个人垫付公务活动费用因多达几十万元而怨声载道，按照省检察院科技强检工作要求，又必须在2003年6月底以前完成计算机局域网一期工程34万元投资建设任务。更令我感到忧心的是，此时两名优秀主诉检察官和一名外出深造干警的调令摆上了我的办公桌，如果没有留住人才的优越环境和吸引人才的有效措施，后果将不堪设想。面对资金和人才两大短缺的困难，我选择知难而进和奉献，而我院３年来发生的变化，却证明了我付出巨大心血凝固而成的突破瓶颈制约所换取的胜利硕果。通过疏通进人渠道、确立“一岗三责”、建立四项经费筹措、规范办案经费管理、实行“三单两定”和“三统一”节约等机制，实现了人才和财务状况建院以来历史性突破：多年未能解决的4名自收自支人员纳入财政供给编制，公务员招录检察系统地方编制3人，经过争取被县委又追加1名编制，向上争取检察专项编制3人，招录3人； 2004年解决科级干部职级6人，首创我院年均解决科级干部人数历史之最，2005年解决科级干部职级4人，再创政法机关年均解决科级干部之最；打破了制约我院发展的物质瓶颈，扭转了经费不足的被动局面，形成了坚强有力的后勤保障，走出了一条贫困院建设的可持续协调发展之路，为检察工作的发展提供了有力保障。 

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